日本通过改正入管法 在留手续费上限最高提至30倍

日本参议院全体会议5月29日通过了提高外国人在留手续费用上限的法案。《每日新闻》

（亚太快讯消息）日本参议院全体会议5月29日以执政党、国民民主党及参政党的多数赞成票，通过了提高外国人在留手续费用上限的《出入国管理及难民认定法》改正案。该法旨在2026年度内施行，预计实际征收金额也将大幅上调。

此次改正的背景是日本在留外国人数持续增加，截至2025年底已达约413万人，创历史新高。政府以“受益者负担”为由，认为享受在留政策便利的外国人应分担相关财政支出。增加的收入将作为一般财源，用于实现“有序共生社会”的政策，包括出入境管理及日语教育项目等。

具体而言，在留资格变更及更新的手续费上限将从现行的1万日元提高至10万日元，增幅达10倍；永住许可手续费上限则从1万日元提高至30万日元，增幅达30倍。上述费用自1981年以来一直维持在1万日元上限。政府计划通过政令调整实际征收额，预计在留资格变更及更新将按在留期间收取1万至7万日元左右，永住许可则约为20万日元。

考虑到费用大幅上涨，法案设置了减免措施。对于“经济困难或有其他特殊理由”者，政府将根据人道主义原则（如贫困、难民等）制定相关指南，予以减额或免除。

此外，改正法还引入了电子旅行认证系统“JESTA”，主要面向免签短期停留的外国游客，要求其在赴日前在线提交护照等信息，以便入国管理部门核查是否有非法滞留记录。通过认证的外国人可免于在护照上加盖印章。该系统旨在强化非法滞留防范并简化入境审查流程，计划于2028年度内施行。