俄美唯一军控条约到期失效 世界会更不安全吗？

美国和俄罗斯之间的《新削减战略武器条约》于5日失效，这是2019年美俄《中导条约》失效后两国间唯一的军控条约。目前，双方未就条约延期或替代方案达成协议，美方也未宣布将进行相关谈判，该条约很可能在“悄无声息”中走向终结。国际社会普遍担忧，该条约的终止恐将引发美俄新一轮核军备竞赛，进而威胁全球战略稳定。

图为2025年5月9日在俄罗斯首都莫斯科举行的纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年阅兵式上拍摄的洲际弹道导弹。（图/新华社）

俄已提出建议未收到美方回应

中新网报道，俄罗斯外交部当地时间4日晚发布声明称，俄总统普京建议俄美双方在《新削减战略武器条约》到期后至少一年内，自愿遵守条约中规定的相应武器数量的上限，但是俄方迄今为止没有通过双边渠道收到美国对俄罗斯建议的任何正式回应。声明表示，“我们的建议被刻意置之不理，此种做法显属错误，令人遗憾。”

在此情况下，俄方认为，《新削减战略武器条约》各方不再受条约有关的任何义务和对等声明的约束，原则上可以自由选择后续步骤。

俄外交部强调，俄罗斯随时准备采取坚决的军事技术反制措施，以消除对国家安全构成的潜在额外威胁。同时，如果未来具备相应条件，俄罗斯仍对在平等和互利对话基础上达成全面战略稳定寻求政治外交解决方案持开放态度。

据悉，为限制两国部署的核弹头和运载工具数量，俄美两国于2010年签署《新削减战略武器条约》。该条约2011年2月5日正式生效，原定有效期10年，后经协商延长至2026年2月5日。2023年2月28日，普京签署关于俄罗斯暂停履行《新削减战略武器条约》的法律。

该条约规定俄美双方部署的战略核弹头数量不得超过1550枚，部署的洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和配备核武器的重型轰炸机不得超过700件，部署和未部署的洲际弹道导弹和潜射弹道导弹发射装置，以及重型轰炸机数量不得超过800件。该条约仅限制“部署的”核弹头与载具数量，对两国包括库存、储备在内的整体核武库规模并未作约束。

古特雷斯促俄美制定新军控机制

中新社报道，联合国秘书长古特雷斯4日发表声明称，俄美《新削减战略武器条约》失效对于国际和平与安全而言，是一个严峻时刻，并敦促俄罗斯和美国立即就新的军控框架进行谈判。

他表示，“即使在这个充满不确定性的时刻，我们也应寻找希望。”他指出，现在有机会“重新制定并建立一个适合快速变化形势的军控机制”。

古特雷斯呼吁俄美两国立即重返谈判桌，“就后续框架体系达成协议，以恢复可核查的限制措施，降低风险，并加强我们的共同安全。”

世界会更不安全吗？

新华社报道，进入本世纪后，对俄美具有约束效力的《反导条约》《中导条约》《开放天空条约》等军控和信任建立机制陆续失效，且均由美国率先宣布不再遵守。作为俄美间最后一个军控条约，《新削减战略武器条约》即将终结，引发国际社会对出现新一轮军备竞赛和破坏全球战略稳定的担忧。

首先是核武器规模激增。随着该条约失效，美俄两大核武库将不再受任何约束。美国忧思科学家联盟发表报告说，美俄部署的核武器可在短短几周内增加数百枚，核力量可以在几年内翻一番。美国科学家联合会指出，未来十年内美俄两国部署的核弹头数量有可能突破6000枚，而这可能会在全球引发“连锁反应”，核军备竞赛的参与者可能增多。

其次是危机管控更难。英国皇家国际事务研究所研究员科尔撰文指出，没有该条约的限制，美俄将更多基于“最坏情况”进行核力量评估和战略规划。即便美俄大规模核军备竞赛不立即开始，但约束机制和透明度的缺失会让双方增加误判风险，加剧危机管控的复杂性，令全球的战略风险上升。

专家与舆论普遍呼吁，美俄双边关系即将失去最后一道核军控“护栏”，双方应有新的军控安排或信任措施来避免形势失控。美国战略与国际问题研究中心文章称，面对当前变乱交织的世界，军控机制无疑仍然是国际安全的重要基石。

编辑：万鲤