日本众议院解散 大选帷幕拉开 高市早苗胜算大么？

1月23日，日本众议院解散，大选拉开帷幕。21日，日本自民党公布竞选纲领，日本首相高市早苗在本次的大选胜算几何呢？

23日上午，日本首相高市早苗在内阁会议上决定解散众议院。（图/中国央视新闻）

日本众议院解散

日本众议院鉴于高市早苗的判断，在1月23日的通常国会伊始解散。在下午的众议院全体会议上，议长额贺福志郎宣读了解散诏书。

日经中文网报道，大选将以1月27日公示-2月8日投计票的日程进行，日本执政党和在野党进入事实上的选战。

日本政府在23日上午的内阁会议上决定解散众议院。解散后的当天下午再次召开临时内阁会议，正式敲定日程。

众议院选举是自石破茂政府时期的2024年10月以来再次举行，将争夺289个小选区议席、176个比例代表议席，共计465个议席。从解散到投计票共16天，是战后最短的选战，刷新了2021年众议院选举仅为17天的纪录。

朝野各党将围绕高市内阁提出的“负责任的积极财政”等经济政策展开论战。在众议院议员的4年任期过半之前、再次问信于国民的大义也受到质疑。

高市在19日的记者会上强调称，为了实现主要政策，“要完成改革，需要政治稳定”。她表示“直面国民、针对是非堂堂正正地接受评判，是民主主义国家领导人的责任和义务”。

与上次众议院选举相比，政权的框架发生了变化。自民党与公明党的联盟被解除，日本维新会以内阁外合作的形式加入高市政权。

从解散时的众议院各党派势力来看，自民党占196席，维新会占34席，合计为230席。包括众议院会派“改革会”的3个席位在内，执政党的议席数勉强超过半数（233个），力争加强执政基础。在参议院，执政党议席不足半数的状况仍将持续。

日本自民党公布竞选纲领

在众议院解散之前，1月21日，日本自民党公布众议院选举竞选纲领。

中新网援引NHK报道，纲领提出，在“负责任的积极财政”框架下设立投资预算额度，实现灵活财政支出；同时，拟在两年内对食品免征消费税，并将加快研究其财源及具体时间表。

“中道改革联盟”提出“生活者优先”，力争从2026年秋季开始，永久取消食品消费税。精选承诺中加入了通过税额减免和补贴来减轻中低收入人群的部分消费税负担的“附带补贴的税额扣除”。

高市早苗胜算几何？

对此，法国国际广播电台rfi东京特约记者楚良一发表专栏文章分析称，目前众议院议员的在职时间尚不足任期的三分之一，截至1月23日，在职天数仅为454天，而在按照宪法第7条，由首相自己决定的解散的事例中，将成为二战后自上次众议院选举以来最短间隔的一次解散。那么为什么高市首相要仓促解散众议院举行大选，胜算又有多少呢？

日本国会由众议院和参议院两个议院组成。众议院的任期为4年，参议院为6年。任期届满后，将通过选举重新选出议员。不过，只有众议院可以在未满4年的情况下提前结束任期，这就是所谓的“解散”。

根据JNN于11日公布的舆论调查结果显示，高市早苗内阁本月的支持率上升了2.3个百分点，达到78.1%，表现良好。另一方面，内阁的不支持率下降了2.1个百分点，仅为18.6%。

有自民党相关人士表示：“希望把预算委员会委员长重新夺回到执政党手中”。前财务省官员、经济学者高桥洋一在1月17日播出的ABC电视台节目《告诉我！新闻直播正义的味方》中预测了众议院选举结果。他指出：“自民党单独超过过半数的概率相当高。”

他表示这次“变量因素很多、情况复杂”，并预测自民党将获得“250～260席±30席”。他说：“前提是高市的人气持续。以往的众议院选举，决定性因素不仅是自民党的支持率，政权支持率的影响也很大。这两个因素基本可以解释九成以上的结果。”

而众议院中包括预算委员会委员长在内的各常任委员会委员长，按照各会派所属议员人数的比例选出。预算委员会的委员长一般由有担任内阁大臣经验的人担任。委员会成员按照各会派所属议员人数的比例进行分配，并由议长指名任命。现在的预算委员会的委员长是立宪民主党的枝野幸男。

如果自民党获得261席，就被称为“绝对稳定多数”，可以在包括预算委员会在内的所有常任委员会中占据过半数，并独占委员长职位，如果选举大胜，不仅预算可以通过，其他问题似乎也可以迎刃而解。

另外，虽然高市内阁现在支持率很高，但是一旦召开国会，在野党就会追究高市内阁的许多问题，没有解决的老问题有现在仍在发酵的黑金问题、高市早苗首相关于中国台湾有事的发言引发日中对立，使日本在经济等方面蒙受巨大损失等，同时也有新发现的问题。去年3月25日，日本东京地方法院裁定解散宗教法人“世界和平统一家庭联合会”（原“统一教会”）。该宗教团体涉嫌胁迫信众进行巨额捐款，相关问题因日本前首相安倍晋三遇刺而暴露在公众视野中。这些问题在国会辩论中一旦炒热，高市内阁的支持率有可能大跌。

但根据时事通信9日至12日实施的1月调查，自民党的政党支持率为22.5%，比起自民党在石破前首相领导下于2024年众议院选举中惨败之前并无起色。

同时，在野党立宪民主党和公明党于1月16日成立了新党“中道改革联盟”。该党是由立宪民主党（CDP）与公明党以众议院议员为主合流组建的新政党。

由于公明党支持层的选票过去常常流向自民党，此次这些选票会转而投向“中道改革联盟”，有观点指出，自民党在小选区的选战将面临严峻挑战。

此外，多项独立分析还显示，如果在上一次选举中公明党的选票流向立宪民主党，反对党阵营原本有可能获得多数。由此可见，选票流向的变化对胜负具有决定性影响，这一点正引发广泛讨论。

此次，自民党已无法再指望每个小选区约1万至2万张的公明党选票。自民党内也存在根深蒂固的担忧，认为“内阁支持率并不一定直接转化为投票行为”。

但是根据时事通信9日至12日实施的1月舆论调查，政党支持率方面，自民党以22.5%（较上月上升1.6个百分点）位居第一；立宪民主党以4.2%（上升0.2个百分点）位居第二。其后依次为：国民民主党3.6%、参政党3.4%、公明党2.5%、日本维新会2.3%、共产党1.1%、日本保守党1.1%、令和新选组0.9%、团队未来0.2%、社民党0.1%，表示“没有支持政党”的比例高达55.2%。

两个执政党，也就是自民加维新会的获支持总数达24.8%，远远超过刚刚成立新党的立宪民主党加公明党加在一起的6.7%，虽然“没有支持的政党”的人的比例高达55.2%，可能左右选举的趋势，但是高市内阁的高支持率，一定也会在很大程度上体现在“没有支持的政党”的人群中，因此高市领导的执政党，在这次选举中还是会胜利的。

编辑：赵柄楠