中加深化经贸合作释出什么信号？

1月15日，中国总理李强在北京人民大会堂同赴华进行正式访问的加拿大总理卡尼举行会谈。会谈后，两国总理共同见证签署经贸、海关、能源、建筑、文化、公共安全等多项合作文件。（图/中新社）

1月16日，中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见赴华正式访问的加拿大总理卡尼。双方宣布构建“强劲、可持续的新型战略伙伴关系”，并发表《中加领导人会晤联合声明》，释放深化经贸、能源、农业及多边合作的积极信号。

声明指出，双方重申为两国企业提供公平和开放营商环境的重要性，致力于通过建设性磋商推动解决彼此经贸关切，包括通过强化的中加经贸联合委员会。两国领导人欢迎签署《中国－加拿大经贸合作路线图》，指示官员推进相关工作。双方形成了关于处理双边经贸问题的初步联合安排，同意加强农业合作和粮食安全，包括重新激活中加农业联合委员会。

中国中央财经大学国际经济与贸易学院副教授刘春生同日受访时指出，一段时间以来，加拿大经济高度依赖美国，2024年对美出口占总出口逾75%，其中油气占比超30%；受美国贸易政策不确定性冲击，其GDP近期录得近三年最大环比跌幅。卡尼政府因而提出“未来十年非美市场出口翻倍”目标，中国作为其第二大贸易伙伴，成为战略支点。

在加拿大推动经贸“去美国化”方面，刘春生认为其整体战略空间有限，但仍具增量潜力。目前，加拿大对美出口占比极高，能源、汽车等核心产业与美国市场深度绑定，短期难以实质替代。然而，加拿大可借助区域一体化机制，拓展与欧盟、亚太市场合作，特别是在农业、关键矿产及清洁技术等领域，与中国构建互补型合作关系。务实目标应是维持对美出口基本盘的同时，大幅提高对非美地区出口比重。

刘春生指出，提升供应链韧性的关键在于多元化布局，以分散美国关税或政策波动风险。例如，通过关键矿产本地化开发与加工，可增强上游资源自主保障能力。但受制于北美产业集群网络效应、成熟物流体系及技术标准一致性，加拿大尚难完全脱离现有北美供应链。因此，策略重点应是“降低依赖”而非“彻底割裂”。

能源合作方面，2024年5月跨山输油管道扩建投运后，加拿大对华原油日均出口达20.7万桶，首度超过对美出口的17.3万桶；不列颠哥伦比亚省约70%原油运往中国，凸显两国经贸互补性强、内生动力足。

刘春生表示，中加能在关键矿产与清洁技术等领域深化合作，有望逐步重塑全球绿色产业链区域权重，推动形成“北美提供资源—亚洲主导技术—面向全球市场”的协同格局。尽管难以彻底颠覆现有分工结构，但更可能呈现互补融合态势。其影响虽非剧烈变革，却如涓涓细流，具有深远累积效应，不仅有助提升低碳供应链效率，也能缓释区域地缘政治风险，对全球绿色转型具积极意义。

此外，两国还决定重启中加文化联合委员会，致力于加强文化、教育、艺术、文化遗产、创意产业等领域交流合作，增进立法机构和地方交流。

去年1至11月，中加双边贸易额达5886亿元人民币，中国自加进口主要集中于能源矿产、金属及农产品。此访有望推动双方就农产品准入壁垒展开磋商，助加扩大对华农副产品出口。

编辑：朱瑄