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日本政坛再现罕见操作:高市内阁拟在通常国会伊始解散众议院,60年来首次

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(亚太快讯消息)据朝日新闻报道,日本首相高市早苗14日在首相官邸会见执政党自民党干事长铃木俊一,以及日本维新会代表、现任大阪府知事吉村洋文,并向两人传达了将在23日召集的通常国会一开始即解散众议院的意向。高市首相预计于19日通过记者会正式对外宣布。

此次众议院解散被日本舆论称为“异例中的异例”。这是时隔60年再次在通常国会开幕之初解散众议院,也是自1992年通常国会固定在1月召集以来的首次。现任众议院议员的任期尚未满三分之一,截至23日的在职时间仅454天。若按日本宪法第7条、由内阁建议并经天皇实施的“首相主导式解散”计算,此次解散将成为战后距离上次大选时间最短的一次。

回顾历史,日本国会在开幕初期解散的情况极为罕见。即便将临时国会计算在内,类似情况也仅出现过4次;而在通常国会中,唯一的先例是1966年由时任首相佐藤荣作实施的解散。当年国会为12月召集,本次则是首次在1月通常国会伊始即宣布解散。上一次1月解散众议院,还要追溯到1990年海部俊树执政时期,距今已36年。长期以来,日本历任首相多为确保年度预算在3月底前通过,刻意回避年初解散。

从在职天数看,此次解散也位列历史前列。在现行宪法框架下,454天的在职时间为第三短,仅次于1953年吉田茂因不信任案通过而解散(165天),以及1980年大平正芳因政治突发状况解散(226天)。但上述两次均属于宪法第69条规定的被动解散,本次则是在首相主导下的“7条解散”,因此在该类型中创下最短纪录。

此外,日本政坛已连续三任首相——前首相岸田文雄、再前任首相石破茂,以及现任高市首相——均在就任后不久即选择解散众议院,形成“短期决战型”大选格局。据安排,本次投票日距解散仅16天,将刷新2021年岸田内阁创下的战后最短竞选期纪录。

分析认为,如此密集且罕见的解散操作,势必对日本政局稳定性、预算审议进程以及各党选举准备带来冲击,其政治风险与战略意图正受到国内外高度关注。

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