美日贸易协议下，日本农业、汽车业受冲击

美日贸易协议近日开始实施。正式实施后，日本的农业以及汽车制造业都受到了冲击。面对利益受损，日前，日本经团联会长10月将造访世界贸易组织（WTO），以寻求一些帮助，可以缓解日本眼下困境。

美日贸易协议正冲击日本农业

日本与美国的贸易协议已于上周正式实施。在此前的多轮谈判中，农产品一直是石破茂方面的防线，其中大米贸易更是谈判僵持的焦点。

上海界面新闻报道，在最新日美贸易协定下，日本将向美国放开大米等农产品市场，包括加快把美国大米采购量增加75%，并购买包括玉米、大豆、化肥、生物乙醇等美国农产品，每年总额度达80亿美元。

按美国米协会的总裁兼CEO彼得·巴赫曼（Peter Bachmann）的说法，这将是自20世纪90年代以来美国第一次有机会进一步扩大其在日本的市场准入。

自从去年夏天日本爆发米荒以来，日本米价一直在飙升。一方面，对于消费者来说，扩大大米进口无疑是利好消息，他们将能够享受到更为平价的米价。另一方面，这一举措势必会冲击日本本土稻农的生存空间。

地少人多的日本水稻种植以小农经营模式为主，传统上一直受到政府的保护。根据农林水产省的统计数据，日本约有180万户家庭从事水稻种植。日本米价的放开，很可能会让北海道、新潟县、秋田县、山形县等地的农户收入预期缩水。

辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋说，尽管日美贸易协定扩大了大米进口的比例，但日本对大米进口仍保持着关税限制。自民党接下来可能会制定一些政策方面的倾斜对他们进行补偿，包括现金和特殊政策扶持。

另外，日美贸易协定的落地，也很可能冲击日本国内行业组织的利益和政治影响力。

其中最具代表性的是农业协同工会（以下简称“农协”）。公开资料显示，在2021至2023年期间，农协下属团体向自民党多名议员提供了高达1.4亿日元的政治献金。

陈洋说，农协的动员能力体现在全国大型选举，而自民党的主要票仓正是日本农林水产群体，该党也有“大米党”之称。此前石破茂内阁之所以在进口大米上如此谨慎，就是怕惹恼这一群体。预计接下来小泉进次郎等自民党总裁参选人或会拜访农协负责人，表态寻求理解与支持。

超过95%的日本农民都是农业协同工会的成员，人数达900万人。此前米价持续飙涨期间，农协通过覆盖全国的收购销售网络，控制日本90%以上大米流通。今年2月米荒加剧时，石破茂政府还因顾忌农协态度而延迟投放储备米。

美国贸易代表办公室也指责日本高度不透明的稻米进口和分销体系，限制了美国出口商有效接触日本消费者的能力。今年3月特朗普酝酿发起关税战之际，日本政府曾透露，对进口大米的关税实际税率达227%。

汽车零部件制造商也坐不住了

除了农业方面，美国关税政策对日本汽车制造业的冲击也尤为明显。日本汽车零部件制造商就率先“坐不住”了。

北京中国经济网报道，一项调查显示，超过80%的日本主要汽车零部件制造商已将进口关税增加的成本转嫁给客户，或正考虑这样做。

对于在美国设厂的日本汽车制造商（即拥有美国工厂的日本企业）而言，他们需向海外供应商支付更高价格，而由此引发的汽车售价上涨，可能会对美国国内消费者需求产生影响。

此次调查聚焦日本约100家主要上市零部件供应商，截至8月底共收到39份有效回复。

今年4月至5月，美国政府对进口汽车及汽车零部件额外加征25%关税。尽管美国总统特朗普于9月4日签署一项与美日贸易协定相关的行政令，将从日本进口的汽车关税税率降至15%，但这一水平较此前的2.5%仍大幅提高，从而对企业盈利造成沉重打击。

在向美国出口产品的日本企业受访者中，有27家企业（占比70%）表示，特朗普政府实施的关税政策加重了他们的关税负担；其中，8家企业称他们已将新增成本转嫁给客户，15家企业表示他们正考虑转嫁，因此，二者合计占比已超过这27家企业的80%。

在今年4月开展的一项调查中，尚无企业表示因关税而提价，尽管当时有超过50%的企业称正考虑提价。如今，许多无法自行承担更高关税成本的零部件供应商，正纷纷采取提价措施。

日本轴承制造商日本精工株式会社（NSK）表示，其已开始将成本转嫁给客户。今年第二季度，关税对该公司营业利润造成的影响大约相当于14亿日元（约合9450万美元），但通过对汽车及工业机械零部件提价，已帮助该公司抵消了约10亿日元的损失。

丰田汽车集团旗下的零部件制造商也在推进成本转嫁。日本电装（Denso）执行副总裁Yasushi Matsui表示：“若我们能提供相关证明，客户表示愿意就提价展开谈判。”该公司正加强在美国的本地化生产，并考虑通过提价来抵消剩余的关税影响。

许多零部件制造商对加大美国生产投资持谨慎态度。仅有5家受访者表示已决定或正考虑增加美国产能。在不清楚车企下一步计划的情况下，零部件制造商难以做出投资决策。

日本经团联会长10月将造访WTO

面对这些影响，日本也在积极寻求解决办法。

共同社报道，日本经济团体联合会（经团联）会长筒井义信将于10月下旬造访位于瑞士日内瓦的WTO。这将是他5月就任后的首次外访。在全球受到美国特朗普政府保护主义关税政策冲击的背景下，他将呼吁推进自由贸易体制。筒井计划与WTO总干事伊维拉举行会谈，已在展开协调。

WTO是1995年成立的国际机构，被期待在制定贸易规则和解决各国间贸易争端上发挥作用。

筒井将与伊维拉等人就WTO改革交换意见，力图促使WTO探索与重视基于WTO规则的自由贸易的“全球南方”开展合作等。经团联干部表示“希望有助于契合时代的改革”。

筒井一贯主张需要建立“基于法治的自由、公正、开放的国际经济秩序”。经团联在7月汇总的建议中呼吁通过跨太平洋伙伴关系协定（TPP）等多边框架扩大贸易。

伊维拉5月访日与首相石破茂会晤，确认了多边贸易体制的重要性。

编辑：赵柄楠