日本文科省拟2026年度推行临时教师派遣制度 填补公立学校缺员

（亚太快讯消息）据日媒时事通信社报道，日本文部科学省正计划自2026年度起，在全国部分公立学校试点推行“临时教师派遣”模式，以应对教师因产假、育儿假或疾病等原因造成的临时缺员问题。相关经费已拟列入2026年度预算概算要求。

根据这一构想，派遣对象将包括三类人员：一是具有教师资格的补习班（塾）讲师；二是已经退休的前教师；三是虽然持有教师资格证但未进入教育系统、目前在企业等机构就职的人才。文科省设想由具备教师培养功能的大学等教育机构牵头，事先建立人力资源注册库，并按都道府县及政令指定城市为单位向学校派遣所需人手。

近年来，日本公立学校教师招聘形势发生明显变化。数据显示，2000年度教师录用考试的竞争倍率曾高达13.3倍，而到2024年度则跌至历史最低的3.2倍。这导致部分未能通过正式录用考试的教师志愿者，减少了以非正式临时教师身份积累经验的意愿，使得临时教师的储备日益紧缺。

与此同时，教师因产假、育儿假休假人数呈上升趋势，如果临时教师无法及时到位，其他教师必须分担缺员课程，导致工作负担和加班时间增加。专家指出，这一状况已成为教师长期超时劳动的重要原因之一。文科省希望借助新制度稳定临时教师来源，从而减轻现有教师的压力。

该方案借鉴了英国的“供给教师（Supply Teacher）”制度，即由地方政府或企业统一管理、派遣登记在册的教师到缺员学校顶替授课。日本文科省计划通过2026年度的试点项目，检验该模式在日本教育环境下的可行性和问题点，并为将来建立一套应对公立学校突发缺员、能迅速补位的常态化制度奠定基础。