日本修订南海海槽地震防灾指引 鼓励维持社会活动

（亚太快讯消息）根据朝日电视台，日本政府为应对南海海槽可能发生的大震，修订了面向地方自治体与事业单位的防灾应对“指引”。此次修订在去年首次发布南海海槽相关“临时信息”并引发防灾执行混乱近一周年之际公布，旨在明确各方在不同预警级别下的职责与可行做法，减少临时决策造成的社会混乱。

2024年8月8日，源自日向灘的地震触发了针对南海海槽的“巨大地震注意”临时信息。当时恰逢盂兰盆节假期，导致部分活动停办、新干线实施减速等措施，引发舆论与地方对防灾对策执行标准的不满与质疑。为此，政府对地方与企业进行了问卷收集，并据此修订指引。

主要变化与要点包括：

・在发布“巨大地震注意”（初级临时信息）时，不再要求铁路事业者必须实施停运或减速等强制性运行管制。指引强调，应由事业者基于自身的灾害对策与设施状况，判定并实施恰当措施。

・鼓励在已落实适切防灾措施的前提下，尽可能维持社会活动与公共服务的连续性，包括演出、赛事等。目标是避免因一刀切的临时中止而导致社会秩序与经济活动的过度受损。

・若升级为“巨大地震警戒”级别，指引建议各地政府对低于海拔零米的沿岸低地，考虑将其列为“事前避难对象区域”，并在必要时启动为期一周的预防性撤离安排。

・新版指引新增“事例集”，总结去年临时信息发布期间各地与事业者采取的具体应对措施，供地方政府与企业参考借鉴。

・强调平时演练与事前协商的重要性：鼓励包括居民在内的社区进行常态化的意见与信息交流，预先确定临时信息发布时的具体应对流程，以利迅速执行。

官员表示，指引旨在在兼顾公众生命安全与社会功能连续性之间取得平衡，减少临时信息发布时的过度恐慌与无序措施。专家建议，各地应尽快将指引内容纳入本地防灾计划，并通过演练与公众说明，提升危机来临时的协同效率与居民应对能力。