17国呼吁：哈马斯“交枪” 各方落实“两国方案”

和平解决巴勒斯坦问题和落实“两国方案”高级别国际会议7月28日至7月30日在联合国举行。沙特阿拉伯、法国等17个国家7月29日在会议上呼吁巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）放下武器，提议在加沙地带建立过渡性治理和安全机制，以切实举措推动落实“两国方案”。

图为在加沙城，人们望向以军袭击后升起的浓烟。（图/新华社）

17国呼吁哈马斯放下武器

综合新华社、中国央视新闻报道，联合国为和平解决巴勒斯坦问题和落实“两国方案”高级别会议7月29日结束，组织会议的沙特、法国等17个国家及欧洲联盟、阿拉伯国家联盟发表一份7页声明，提出以“具体、有限定时间和不可逆的步骤”推动落实“两国方案”。

声明写道：“我们同意采取集体行动结束加沙战事，在有效实施‘两国方案’的基础上，公正、和平、持久地解决巴以冲突。”

为结束加沙战事，声明呼吁“哈马斯必须结束在加沙的统治”，在国际社会的参与和支持下“把武器交给巴勒斯坦民族权力机构”，这符合建立一个主权独立的巴勒斯坦国的目标。

前一天，巴勒斯坦代表团在这场会议上呼吁以色列与哈马斯离开加沙地带，允许巴勒斯坦民族权力机构管理加沙。2007年，巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）与哈马斯爆发冲突，哈马斯夺取加沙地带控制权，法塔赫掌控的巴勒斯坦民族权力机构实际控制约旦河西岸地区。

美国和以色列代表拒绝参加此次会议。美国国务院发言人布鲁斯称此次会议是一个“噱头”，以色列常驻联合国代表达农则用“马戏团”来形容这场会议。

15国表达承认巴勒斯坦国意愿

近日来，法国、英国等多个国家相继表示将承认巴勒斯坦国。法国外交部长巴罗7月30日在社交媒体发文说,法国、安道尔、澳大利亚等15国外长7月29日在纽约发表联合声明,表达了承认巴勒斯坦国的意愿,并呼吁其他尚未承认巴勒斯坦国的国家予以响应。

声明说,这15国中有的已经承认巴勒斯坦国,有的正在积极考虑承认巴勒斯坦国。承认巴勒斯坦国是迈向"两国方案"的重要一步。

此外，加拿大总理卡尼7月30日发表声明说，加拿大长期以来一直支持“两国方案”。声明指出，鉴于巴勒斯坦和以色列和平谈判进程难以维持，平民遭受苦难日益加深，“两国方案”前景堪忧，加拿大计划在9月的联合国大会上承认巴勒斯坦国。

声明说，这一决定基于巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯做出的改革承诺，包括彻底改革其治理体系、于2026年举行没有哈马斯参与的大选、实现巴勒斯坦国非军事化等。

为何“两国方案”长期无法落实？

“两国方案”是指建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国，从根本上实现巴勒斯坦和以色列的和平共存，实现阿拉伯和犹太两大民族的和谐相处，实现中东地区的持久和平。尽管“两国方案”的提出由来已久，但是长期以来并没有得到很好的落实，原因是多方面的。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建分析称，主要原因是美国方面长期以来把中东地区作为它所谓主要的战略棋盘，不断通过挑唆地区国家之间的关系，通过支持以色列来满足战略需求。在这样的背景下，实际上“两国方案”的落实受到了很大的来自外部，尤其是美国方面的干预和影响。同时，以色列方面在“两国方案”问题上提出所谓的安全权利，然后对“两国方案”的实施进行实质性的阻挠。

崔洪建还表示，还有一个原因，美以方面不断地对中东地区一些国家的拉拢和分化，致阿拉伯国家方面并没有形成一个更加坚定和一致的立场。同时，国际社会尽管现在多数国家都表态支持“两国方案”，但是在具体的行动中，各国的行动、各国的步调也并不完全一致。显然，现在要推动“两国方案”的落实，还需要排除上述因素的干扰。

编辑：万鲤