从横滨到雅典：上海国际友城论坛解码“青年”“低碳”双引擎

相知无远近，万里尚为邻。“世界市长对话•上海暨2025年上海国际友好城市合作论坛”5月29日在上海举行，来自五大洲22个国家26个友城的城市市长及代表约100位嘉宾应邀出席。本届论坛主题为“绿色、低碳、发展、创新——面向未来的城市合作”，设置“绿色低碳赋能城市持续发展”和“青年活力激发城市创新未来”两个议题，重点探讨绿色低碳城市治理和青年创新活力激发等内容，激发合作潜力、深化合作内涵。

日韩等22国友城市长及代表齐聚黄浦江畔。（图/中新社）

开放的上海“朋友圈”遍天下。日本横滨、西班牙巴塞罗那、埃及亚历山大、美国纽约、智利圣地亚哥、澳大利亚昆士兰、阿联酋迪拜、希腊雅典……上海迄今已和59个国家的95个城市建立了友城关系，通过彼此深度协同相互赋能，友城合作取得丰硕成果。已经成功举办三届的友城论坛为世界城市提供了交流建设和治理经验、展望经贸与商务合作、探索创新发展的共享平台。

综合上海《解放日报》、上观新闻、中新社报道，从1973年上海首座友城日本横滨，到今年初结好的希腊雅典，95座与上海结好的国际友城，以及更多与上海建立友好交流关系的海外城市，一直都是上海最重要的国际资源。

以较早与上海结好的欧洲城市荷兰鹿特丹为例，双方于1979年签约结好，从港务合作起步，如今已延伸到园艺种植、污水处理、绿色能源更新换代、垂直建筑社区建设等领域，中国商品从上海港源源不断运到鹿特丹港，再分销到欧洲大陆。

用去年到上海参加结好45周年活动的鹿特丹市长阿布塔莱伯的话说，两市最美妙之处在于分享——在数学中，分享通常意味着分割；在经济学中，分享是加法，甚至是乘法。这正是城市间互联互通、互相学习甚至相互模仿的原动力。

如今，世界百年未有之大变局加速演进，友城交流有了更重要的时代价值——发挥地方在对外交往中的主动性和灵活性，丰富对外交往的层次和内容，在国与国交往、民间交往之外做出有益补充。

今年是上海与纳米比亚温得和克结好30周年、与爱尔兰科克结好20周年、与韩国全罗北道结好20周年。本次论坛上，多国友城市长及代表让不同文明在“双向奔赴”中互学互鉴、彼此成就。

论坛嘉宾代表29日合影留念。（图/上海上观新闻）

世界市长对话：可持续发展需携手同行

当前，全球气候变化与资源约束已经成为城市发展的核心挑战。作为中国推动可持续发展的先锋城市，上海始终将生态优先、绿色发展作为城市战略。第一场专题讨论，多位海内外嘉宾围绕“绿色低碳赋能城市持续发展”分享真知灼见，与全球伙伴共享经验、共谋合作。

法国马赛市第一副市长米歇尔∙鲁比罗拉指出，上海与马赛建立友城关系38年来，双方持续深化生态合作。面对气候变化，两城在绿色交通、环保建材和可持续食品体系等领域探索创新方案。

她强调，低碳转型成功的关键在于全民参与——需让每个社区、居民和劳动者成为变革的推动者与受益者。近期举办的国际论坛证明，城市间能超越地缘差异，基于共同价值观构建环保联盟，为后代福祉发声。

这是巴西里约热内卢州议会副议长尤塞莉娅∙奥利维拉∙弗雷塔斯第二次来到上海。她介绍，巴西在低碳城市发展方面已采取了一系列具体的政策措施。“巴西与中国，尤其是里约热内卢州与上海市之间的关系，正在相互尊重、文化纽带和共同愿景的基础上不断深化。我们将继续通过负责任的政策、科技创新和更加公平、绿色、可持续的城市化进程，推动全球气候议程向前迈进”。

青春动能：跨国共创城市繁荣未来

青年是城市未来发展的关键力量。通过跨国交流与合作，城市能够吸引具备创新意识的青年，推动城市的绿色转型与高质量发展，为城市注入活力。第二场专题讨论，多位海内外嘉宾围绕“青年活力激发城市创新未来”分享洞见与智慧。

“我们现在和年轻人一起共同为他们的未来作决定，并一起创造未来。”芬兰埃斯波市副市长梅尔贾∙纳尔沃-阿科拉介绍，埃斯波市的学校每天都在践行以项目为导向的学习、交叉学科的合作及包容的教育方法。城市的创新园区、初创孵化器和实验室平台都给他们提供了把思想变成现实的机会。

韩国全罗北道国际关系大使李光镐介绍，全罗北道是韩国传统的农业城市，青年人口持续减少并流向大城市，在保持地区长期发展和活力方面困难重重。因此，必须推动创新和有效的青年政策，确保青年就地定居和可持续发展。如今，全罗北道正推动各种创新型青年政策。

李光镐举例说，全罗北道益山市于2022年12月开设了全韩首个青年市政厅，为当地青年面临的就业、创业和住房等问题提供一站式服务，成为地方政府青年政策基础设施和治理的创新范例，“希望能与上海开展多方合作、发挥各自优势，让优秀案例不断发挥影响力”。

“青年创新与参与是第比利斯可持续发展和繁荣的关键。”格鲁吉亚第比利斯市副市长安德里亚∙巴西拉伊表示，近年来，第比利斯市政府推出“青年社会创业创新催化基金计划”，已支持创建了近100家蓬勃发展的小企业。他提到，第比利斯通过教育和就业赋能青年，为1万多名年轻人提供了与市场相关的技能。同时，通过创建多功能公共中心，为年轻人提供了一个充满活力的成长、创造和发展环境。

论坛嘉宾代表29日合影留念。（图/上海上观新闻）

合作成论坛对话“高频词”

当日现场，“合作”成为被高频提及的“热词”。

上海市市长龚正在致辞中说，友城是促进文明互鉴、推动互利合作的重要纽带。

多位嘉宾在发言中表示，当前，全球正面临不同的冲突，国际合作正是应对这些巨大挑战的基石。

今年是纳米比亚首都温得和克市与上海市结为友好城市30周年。该市市长恩德希哈费拉∙拉兰贾在致辞中说：“我们生活在一个快速转型、气候脆弱和技术颠覆的时代。然而，这些挑战中蕴藏着创新和共同进步的巨大机会。”

20年前，爱尔兰第二大城市科克市与中国第二大城市上海市结为友好城市。在该市市长丹∙博伊尔看来，这种伙伴关系的首要目的是为两地市民带来实实在在的好处。如今，这也在两地的教育、医疗、商业和文化等领域的合作项目中有所体现，“教育和为年轻人提供机会是我们自建立友好关系以来一直关注的核心，特别是科克大学与上海各机构之间的合作，一直是这段友谊中特别重要的一部分”。

多年来，上海珍视友城之谊，不忘老朋友，交好新朋友，中外友城间不仅交往活跃，互信增进，更相互借鉴，惠及民众。

上海正在构建全市一盘棋的“大友城”工作格局，探索友城交流新形式和新内容。未来，随着上海友城交流走向深入，越来越多的合作成果涌现，将进一步推动友城资源服务“五个中心”建设，服务上海更高水平开放。

编辑：无印