国际调解院落户香港有何战略意义？

国际调解院即将落户香港，这是全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织，也是首个设在香港的政府间国际组织总部。多位法律界人士分析，国际调解院总部设立在港具有战略意义。

5月29日，选址在香港旧湾仔警署的国际调解院总部正在进行改建工程。（图/中新社）

《关于建立国际调解院的公约》签署仪式5月30日在香港举行，来自亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的近60个国家和联合国等约20个国际组织将派高级别代表出席。中共中央政治局委员、外交部长王毅亦将出席。

据悉，国际调解院可处理的三类争议包括国家间的争议、国家与另一国人民的争议，以及国际商业争议，亦基于自愿原则，接受非成员国家和国际组织申请调解。

香港执业律师、亚非法协香港区域仲裁中心主任陈晓峰举例，伊朗和沙特阿拉伯断交七年，影响各自经济发展，是在中国斡旋、调解下达成协议，恢复了外交关系。未来国际调解院作为国际组织，可帮助各国、各国人民、机构寻求和平的途径解决纷争，避免“雪球越滚越大”，演化成战争。

“世界上很多大宗交易，很多时会涉及到国与国之间的利益，但世界绝不能演变成‘谁大谁正确’的丛林，这就需要中立、有一定高度的调解组织，拆解问题。”

陈晓峰形容，就像两个人吵架，调解的第三方必须是熟悉双方的人，俗话说“给个面子”，例如《区域全面经济伙伴协定》（RCEP），没有一个确立的机制、机构可以协助各区域解决贸易可能产生的问题，国际调解院可以担当其中一个途径。

为何选择在香港设立国际调解院？陈晓峰说，香港多年来致力深化调解文化，推动“调解为先”，包括政府合约中会加入调解条款，在进行仲裁、审裁或诉讼之前，必须先采用调解程序。

“调解在香港是解决争端很普遍的方式，是法律程序的一部分，任何诉讼案件都必须经过调解。”香港执业律师、立法会议员江玉欢表示，国际调解院将总部设在香港，是将香港累积、建立的调解基础和经验，推进到国际层面，处理涉外案件。

在复杂多变的地缘政治局势下，国际调解院如何确保双方履行调解内容？江玉欢指，由于国际调解院属于国际组织，是政府间法律组织，而非单一政府或企业，国家不同主体间对此会更加信任，令调解更有说服力。

她认为，国际调解院落户香港，无论是国际间或香港均有裨益。一方面补充现行国际争端解决机制，另一方面，香港可从中发挥已有优势，例如普通法制度、框架、人才优势，促进跨法系规则衔接；法律界亦能增加经验，开拓更广阔的国际法律及多元化争议解决服务市场，带动后续行业人才培养和发展。

香港中律协创会会长、立法会议员陈曼琪希望，国际调解院将进一步提升香港国际法治营商环境，吸引更多国际企业来港。不仅是国家及国际对香港的信任，更为本地法律界提供参与全球法治建设的平台。

编辑：萧音