价格能打下来吗？日本政府投放30万吨“低价米”

为了应对米价上涨，日本政府日前又出了新措施，就是在市场投入30万吨“低价米”，这次能否把“天价米”打下来？对于这次高价米，有专家表示，利益受损的是一亿多日本消费者。

3月7日，一座仓库中的日本政府储备米。（图/新华社）

日本投30万吨“低价米”

自就任日本农林水产大臣以来，小泉进次郎在过去一周内努力调整日本大米销售体系。根据日本农林水产省26日发布的新方案，日本政府此次计划投放总计30万吨储备米，出售对象为年销售量1万吨大米以上的大型零售商。

北京《环球时报》报道，按此方案，预计每60公斤糙米的税前售价为10700日元（约合534元人民币）。

日本政府3月以来已拍卖三批储备米，但米价上涨势头仍未得到有效遏制。农林水产省26日发布的数据显示，5月12日至18日这一周，日本超市5公斤装大米平均售价为4285日元，再创新高。

据日本《读卖新闻》报道，仅一天时间，日本农林水产省27日晚宣布，由于大型零售商对政府储备米的申请较多，当晚暂停接受新的申请。约有70家企业提出了申请，预计在30万吨储备米发放量中，2022年产大米将超过20万吨的上限。剩余的约10万吨2021年产储备米的申请将于30日恢复，主要对象是中小超市和米店。

据报道，截至27日，乐天集团、永旺集团、伊藤洋华堂等大型日本企业均提出了申请，还有一些互联网企业也提出申请。日本便利店连锁店全家在接受《读卖新闻》采访时透露已完成申请。

围绕农林水产大臣小泉进次郎的相关做法，日本各界的评价不一。据日本广播协会网站28日报道，日本内阁官房长官林芳正表示，“希望农林水产省在小泉进次郎的领导下，努力确保以低价稳定供应储备米。”在野党立宪民主党党首野田佳彦当天表示，“除了降低米价外，我还希望（小泉）确保大米生产者不离开田地，但我觉得小泉大臣缺乏危机感。”《日本经济新闻》28日在一篇社论中写道，小泉进次郎的新策略值得赞赏，但其在透明性和公平性方面存在问题。目前，难以预测这样的办法是否能起到压低大米价格的效果。

另据《读卖新闻》28日报道，日本农协北海道中央联合会会长樽井功当天在例行记者会上表示，“作为（大米）生产者，我们需要确保合适价格的同时，努力降低成本。”

在日本社交网络上，有不少日本网民期待今后大米价格下降，并支持政府的相关举措。但也有网民表示，“随着今夏参议院选举的临近，低价大米可能只存在于选举前，选举后米价可能又会上涨了。”

日本政府多手段尝试平抑历史最高米价

面对米价高涨，日本政府也用了多种方法希望能将米价“打下来”。

新华社报道，农林水产省26日发布的数据显示，5月12日至18日这一周，日本超市5公斤装大米平均售价为4285日元(约合216元人民币)，再创新高。

2024年夏季以来，受极端高温致大米歉收等因素影响，日本大米价格持续上涨。去年8月，气象部门发布日本东部太平洋南海海槽发生大地震可能性增高的警示，引发民众囤积大米，日本一度出现“米荒”。随着新米上市，“米荒”有所缓解，但米价依然居高不下。

日本政府3月以来已拍卖三批储备米，但米价上涨势头仍未得到有效遏制。前农林水产大臣江藤拓因发表“自己从不买大米”的言论招致舆论批评，本月21日辞职。

能否把“天价米”打下来？

主管大臣更替，平抑米价新方案出台，狂飙的日本米价能否被打下来？

北京光明网报道，小泉进次郎24日说，政府计划直接将储备米卖给零售商，而非像之前一样拍卖给中间商。政府将绕过那些阻碍政府控制价格的拍卖机制，与零售商“直接签合同”。

全日本新闻网报道，问题的根源在于日本农协通过竞标机制收购95%的释放储备米，形成实质性垄断。政府持续放粮却难入市场，农协囤积库存主导价格，使得官方平抑米价的努力近乎失效。日本财务省前官员高桥洋一批评称“这完全是一场闹剧”。

高桥洋一认为，日本米价飙升根本原因在于数十年来日本推行的不合理农业体制。日本政府长期严格限制大米进口量，对内则实行抑制生产的“减反政策”。为维持大米价格，近年来农林水产省通过向改种其他农作物的农民发放补贴的方式控制大米产量。日本已有约四成水田落实了生产调整政策，大米年产量控制在700万吨以下。

分析人士认为，目前尚不清楚这些举措会否让米价总体回落，因为日本每年大米的国内需求总量约为670万吨，而储备米却相对有限。

专家：利益受损的是一亿多消费者

据央视新闻报道，当地时间5月23日，日本总务省公布数据显示，4月日本除生鲜食品以外的消费者物价指数为110.9，同比上升3.5%。其中，大米类较去年同期上涨98.4%。这是自1971年有可比数据以来的最大涨幅，同时也是连续7个月刷新历史最大涨幅。

中新财经报道，　中国人民大学农村发展研究所所长郑风田分析称，日本的大米价格上涨是因为供求矛盾。近些年，日本大米一直供求相对平衡，自给率也接近100%。但是去年出现严重灾荒之后，日本大米减产导致价格上涨。

日本长期以来一直限制大米进口，在1995年加入WTO前，日本对进口大米征收高达778%的关税，此后逐渐降至目前的227%。郑风田还指出，日本有强大的农协，把所有的农民绑在“战车”上，统一投票。日本执政党也跟农协捆绑，如果日本政府从国外进口便宜的农产品，1000多万农协成员不会投票支持，所以任何政党不敢轻易变动政策。

郑风田认为，日本米价上涨让农协受益，让少数目前手中有大米零售商、批发商、囤积者受益，但大量的稻农并不受益，因为他们去年已经卖掉大米。而对一亿多消费者来说，大米是他们的口粮，又是基础性的农产品，真正利益受损是他们。

如何缓解米价危机？郑风田表示，日本还有一部分储备。但是日本储备是一个非常复杂的系统，即使目前抛了一些储备大米，对市场价格没有什么影响，甚至米价还在继续上涨。“下一步还要看日本敢不敢放开市场，从国际（市场）上进口大米来缓解国内需求。”

编辑：赵柄楠