日本拟规范网约车“叫车服务费” 以抑制出租车费上涨

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（亚太快讯消息）据读卖新闻报道，日本国土交通省已确定，将对通过网约车应用（如Uber、GO）预约并乘坐出租车时产生的“叫车服务费”进行监管。目前，该笔费用由应用运营商自由设定。未来拟通过修改法规，改为需事先获得许可后方可征收，并对乘客关切的服务费上涨空间予以限制，帮助乘客更清晰地区分基本运费（计程车费）和上门接送费。

日本将出租车视为公共交通工具，按里程和时间计收的基本运费，以及按指定地点接送乘客征收的上门接送费，均由国土交通省根据《道路运输法》为各地区核定最高限价，出租车公司在此范围内自主定价。相比之下，网约车应用因被归类为“旅行社”性质的中介服务商，其“叫车服务费”作为《旅行业法》下的服务项目，可由应用商自行决定。例如，Uber在东京23区内收取约100日元/次的叫车服务费，GO在东京、仙台、福冈等地也多设定在100日元左右。

国土交通省调查显示，约20%的都心区出租车乘客通过网约车应用叫车。预计未来自动驾驶出租车普及、“路边招车”业务减少，网约车应用的使用率将进一步提高。由于全球网约车市场被美国Uber等少数平台主导，一旦其在日本市场占有率提升过高，便可能凭借“叫车服务费”大幅左右出租车总体费用水平。为此，国土交通省认为需对网约车服务费实施必要监管，但也将兼顾其对出租车公司运营效率提升的正面作用，谨慎推进制度设计。