欧盟发布首份防务白皮书 成员国之间存在明显分歧

在美国总统特朗普与俄罗斯总统普京通话后的次日，欧盟委员会19日按计划发布了一份防务白皮书。这是欧盟委员会首次提交防务白皮书。白皮书提出了增加国防开支、采购军事装备等具体实施办法，但是在一些问题上，欧洲各国之间依旧存在明显的分歧。

图为位于比利时布鲁塞尔的欧盟委员会总部大厦一角。（图/新华社）

使欧洲在2030年有强大防务能力

新华社报道，欧盟委员会19日发布了一份名为“2030准备就绪”的防务白皮书，希望通过增加对国防工业的投资、鼓励联合采购、提高军工产能等措施，使欧洲在2030年拥有强大的防务能力。

白皮书提到：“欧洲面临着日益严重的威胁。我们确保和平的唯一方法是做好准备。”据介绍，这份文件提出了加强欧洲防务能力的主要愿景，包括确保欧洲国防工业能够以需要的速度和数量进行生产，并促进在欧盟范围内快速部署部队和军事资产。白皮书称，为实现上述愿景，欧盟需要缩小能力差距并支持欧洲的国防工业；深化单一国防市场并通过人工智能和量子技术等颠覆性创新加速国防转型；通过提高军事机动性、储备和促进整个欧盟的行动合作，增强欧洲应对“最坏情况”的准备。

白皮书还明确提及2022年开始的俄乌冲突，并认为“对乌克兰的支持是欧洲防务当前最紧迫的任务”。据报道，白皮书的发布是为加强欧盟成员国采购或内部融资等方面的可能性，属于全球性计划，也是欧盟委员会主席冯德莱恩提出的欧盟“重新武装欧洲”计划的启动。

据报道，随着美国安全保证确定性的终结，欧盟已经确定必须提供资金强化欧盟防务建设，本次欧盟委员会提出的目标是在今后4年里筹集大约8000亿欧元。

欧洲各国之间存在明显分歧

中国央视新闻报道，白皮书提出了增加国防开支、采购军事装备等具体实施办法，然而，在一些问题上，欧洲各国之间依旧存在明显的分歧。

根据欧盟19日的提案，欧盟向成员国提供的1500亿欧元贷款中至少65%应该用于购买欧洲原产武器装备。对此，欧洲国家也是各有打算。近日，法国总统马克龙建议那些购买美国“爱国者”导弹系统和F-35战斗机的欧洲国家，应该考虑购买新一代的法意联合生产的防空系统和法国的“阵风”战斗机。欧洲媒体就不无调侃地说马克龙是在“摆摊卖货”。

然而，许多欧洲国家依然习惯于从美国采购高端武器系统，荷兰和比利时等部分国家最近就明确表示，将继续购买美国制造的F-35战斗机。对此，分析人士指出，欧美跨大西洋武器供应关系根深蒂固，欧洲军工产业链深度嵌入美国体系，欧洲要建立起独立和完善的军工体系，并生产出具有竞争力的本土武器装备，并非一日之功。

增加防务开支或引发债务危机

“重新武装欧洲”计划的推进并非一帆风顺。在荷兰，四党联合政府便一度就此发生“内讧”，虽然各方最终达成妥协，却仍难掩担忧情绪。

上海观察者网援引英国《金融时报》18日报道称，荷兰四党联合政府中的新社会契约党领导人奥姆茨格特警告称，欧洲为扩大国防工业而大举借贷可能会引发新的债务危机。

奥姆茨格特表示，他支持增加国防开支，但同时强调，无节制的借贷会带来严重后果，2009-2015年的欧元区主权债务危机就是明证。奥姆茨格特警告称，欧盟国家的公共赤字将“爆炸”，“与世界其他国家相比，一些（欧盟）国家已经债台高筑，现在这些国家的债务将进一步增加。”“也许我们的希腊朋友会告诉你，在某个时候，这对你们的人民来说会是什么代价。”奥姆茨格特说。

编辑：万鲤