以色列“封杀”联合国机构引哗然 国际社会反对

以色列议会28日通过两项法案，禁止联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（近东救济工程处）开展有关活动。以色列此举遭到国际社会强烈反对。联合国多个机构接连发声，强调近东救济工程处的工作无法被取代，禁止该机构的活动或将导致加沙地带人道主义系统崩溃。

图为29日在加沙地带汗尤尼斯拍摄的一处联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处开设的避难所。（图/新华社）

法案将在3个月内实施

新华社报道，以色列议会当地时间28日晚间以92票赞成、10票反对的表决结果通过第一项法案，禁止近东救济工程处明年在以色列开展任何活动或提供任何服务。以色列议会随后以87票赞成、9票反对的表决结果通过第二项法案，将断绝以色列与近东救济工程处的官方接触。法案将在3个月内实施。

德新社报道，法案一度打算把近东救济工程处正式列为“恐怖组织”。提出法案的议员之一、执政党利库德集团成员埃德尔斯坦称，近东救济工程处与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）“关系密切”，以色列“无法容忍”。

近东救济工程处成立于1949年，主要负责向生活在约旦河西岸、加沙地带以及约旦、叙利亚和黎巴嫩的巴勒斯坦注册难民提供人道主义救助、教育和医疗等服务。

以色列方面曾指认大量近东救济工程处巴勒斯坦雇员为哈马斯等巴方武装组织成员，且其中十多人直接参与去年10月哈马斯自加沙地带对以色列发动的袭击。

近东救济工程处在加沙地带约有1.3万工作人员。联合国方面说，根据调查，受到以方指认的人员中，部分人“可能参与了”袭击，因而将终止与他们的雇佣关系，但以方并未提供证据以证明大量近东救济工程处人员与恐怖组织有关联。

英国《卫报》称，以色列的法案将迫使近东救济工程处关闭其位于东耶路撒冷的总部，也将阻断经拉法进入加沙的人道主义援助通道。以色列将不再为该机构的外国员工提供入境和工作许可，该机构无法继续同以方协调救援物资的运输。

古特雷斯：法案“不可接受”

以色列通过相关法案后遭到国际社会强烈反对。

联合国秘书长古特雷斯28日表示，他通过媒体报道才得知这一进展。古特雷斯发表声明表示，以色列的法案“不可接受”，近东救济工程处的作用“无可替代”。

中国央视新闻报道，联合国近东救济工程处驻加沙地带发言人哈斯纳29日表示，该机构几乎是加沙唯一开展广泛人道主义和救济行动的机构。以色列法案阻止了该机构履行重要职责、有效实施救援行动，这将产生危险后果。

联合国儿童基金会发言人埃尔德称：“如果近东救济工程处无法运作，人们很可能会看到加沙人道主义系统崩溃，儿童基金会将无法有效分发救济物资。现在我们再次敲开饥荒的大门。”

中国常驻联合国代表傅聪29日表示，中方要求以色列停止推进并撤销有关联合国近东救济工程处的法案。

一些海湾国家和欧洲国家29日也公开谴责以方做法。沙特阿拉伯外交部在声明中谴责以方决定“公然违反国际法”，在加沙地带巴勒斯坦人陷入“人道主义灾难”之际作出“与国际法理背道而驰”之举。

阿拉伯联合酋长国外交部在社交媒体X上“强烈谴责”以色列的禁令，称其违背联合国宪章精神，“将加剧已经严重且正在进一步恶化的人道主义困境”。

西班牙、爱尔兰、挪威和斯洛文尼亚29日发表联合声明谴责以方，强调近东救济工程处的工作“对该地区数以百万计巴勒斯坦难民至关重要，不可替代”。

以色列可能受到惩罚？

“尽管人们担心国际社会可能会在联合国采取措施报复以色列，但这些法案还是获得了通过。”以色列《耶路撒冷邮报》29日称，“联合国可能采取的政治行动是推动剥夺这个犹太国家在联合国大会上的投票权，或者剥夺以色列常驻联合国使团的资格。”

半岛电视台引述纽约大学学者巴齐的分析报道称：“如果允许以色列实施这项禁令并逃脱惩罚，如果联合国不采取措施应对，如果美国政府继续在安理会为以色列辩护，继续阻止以色列为藐视国际法付出任何代价，我们将看到联合国其他会员国也采取这种有罪不罚的做法。”

新一轮巴以冲突爆发一年多来，加沙地带约4.3万人在以色列的军事行动中死亡，多数是平民。当地陷入严重人道主义危机，约9成人流离失所，几乎所有人依赖援助生存。

编辑：万鲤