台军战力警讯 志愿役一年“蒸发”11个营

有台湾军事专家指出，根据台“国防部”预算书，2025年志愿役官兵的“预算员额”将比2024年大幅减少5486人，相当于“蒸发”11个“联兵营”的兵力，反映出近年台军战斗部队基层人员快速流失的情形，且不断恶化。

台军2025年志愿役“预算员额”将比2024年减少5486人，相当于“蒸发”11个“联兵营”的兵力。（图/台北《联合报》资料图）

明年台军志愿役预计减少5486人

综合台北《中国时报》《联合报》报道，台湾中华战略前瞻协会研究员揭仲2日指出，“预算员额”会反映出台“国防部”对该年度实际人数的估计，且会比实际人数高。根据历年预算书，2023年台军志愿役官兵的“预算员额”为171422人，2024年降至166235人，比2023年少5187人；2025年比2024年又减少5486人，仅为160749人，是2020年以来新低。

值得注意的是，2025年减少的“预算员额”中，全部是基层部队的骨干，包括士官、上等兵和一等兵，其中士官减少1744人、上等兵减少4553人、一等兵减少1278人，共减少7575人；军官、士官长与二等兵则分别增加369人、922人及798人。这说明许多技术纯熟的志愿役士官与士兵宁可放弃晋升机会，也要离开部队。这对于台军战力并非好事。

由于台“国防部”并未推动志愿役人力的裁减计划，揭仲研判可能的原因是战斗部队志愿役兵力原本就不够，近年又因为演训任务频率增加、未来几年又将大量接收新装备，使得基层部队因为同时执行“备战”与“建军”两大任务，压力沉重。此外，还要调拨人力去支援新单位成军与充实后备部队人力，让基层部队人员短缺的情况雪上加霜，官兵更是苦不堪言。在此情况下，进一步加剧人员流失，形成难以遏制的恶性循环。

对此，台“国防部”3日回应称，受少子化趋势及社会企业抢人才等影响，台军志愿役人力自2022年起确实有下降趋势，统计目前全军平均编现比（实际招募人数与预订招募人数之比）为78.6%。不过该部门声称，减列的志愿役预算员额为各军种人数总和，并非集中减少单一军种或营连，没有所谓减少11个“联兵营”的问题。

防务预算创新高仍缺人缺装备

台军今年复征一年期义务役，已完成首批役男入伍训并分发至陆军步兵守备旅，9月起接受13周基地训练。不过，近日却曝出义务役兵营干部集体公开陈情抱怨缺人缺装备，引发舆论质疑。

在今年一年期义务役开征前，负责接训义务役、陆续于去年复编的陆军步兵新训旅，已出现基层干部不足现象，中、少尉与上士、班长最缺。经军方补充，干部平均编现比也不过七成左右。勉强完成今年首批3500名义务役男入伍训练后，这些役男多被分发至台陆军步兵守备旅。今年底准备陆续下基地的四个步兵营级单位，因营上装备和领导干部不足，部队战训难以运作，若进入基地，势必无法通过鉴测。

其实，台军相关“短缺”问题外界早已示警。一年期义务役开征后就被曝出，“国防部”因营舍安排不及时等问题将入伍人数大幅缩减，台军训练场地也难以进行有效配套，训练大纲所提出的任务要求更是难以达成。岛内舆论对此痛斥民进党当局称，这项兵役政策根本就是迎合美国、仓促上路，完全置台湾民众的生命福祉于不顾。

《联合报》发表评论称，台军防务预算额度年年增高，却没有办法解决基层部队基本装备的问题，明年防务预算额度又创下新高，甚是讽刺。通信机不通，防毒面具也不防毒，而“国防部”花大钱买武器，却不愿意投资在官兵的个人装备上。下基地时缺人，逼得营连只能向别的单位借人，而缺装备时便要求官兵“共体时艰”、一起出钱买装备，这样的台军又如何留得住人才？难怪招募到的志愿役官兵，一有机会便选择离退。

另据中新网报道，台湾地区领导人赖清德近日在听取2025年预算报告时称，台2025年“国防预算”再创新高达到6470亿元新台币，台有决心提升自身防卫能力。对此，中国国防部新闻发言人吴谦8月29日应询表示，台湾是中国的一个省，何来“国防预算”！民进党当局只要搞“台独”，就不会有和平，他们挑衅得越欢，就灭亡得越快。在强大的解放军面前，“台独”武装的所谓“能力”不过是蚍蜉撼树、不堪一击。

编辑：萧音