中日韩三国发表重要宣言！将合作减少东亚沙尘暴

5月27日，中日韩三国发表《第九次中日韩领导人会议联合宣言》。紧接着，三国的合作就落到了实处，要一起与蒙古国治理沙尘。那么，启动11年、完成16轮、停滞4年半的中日韩自贸协定谈判还会远吗？

当地时间5月27日中午，中国总理李强在首尔与韩国总统尹锡悦、日本首相岸田文雄共同出席第八届中日韩工商峰会并致辞。（图/新华社）

中日韩将与蒙古国一起治理沙尘

27日，中日韩三国发表《第九次中日韩领导人会议联合宣言》，其中提到将通过“中日韩+X”合作框架，与蒙古国合作减少东亚沙尘暴。

武汉极目新闻报道，近年来，中国、日本、韩国、蒙古国都曾遭遇过不同程度的沙尘暴，也都曾对这一天气现象进行过治理。

据悉，蒙古国春秋季节会频繁出现大风、沙尘暴和暴风雪天气，近年来尤为明显。其部分原因是当地无序采矿、超载放牧等导致土地荒漠化严重，沙尘暴的频率和危害加剧。

2023年4月中旬，蒙古国国家气象与环境监测局多次发布强沙尘暴预警。当时的天气预报数据显示，蒙古国西部多地风速为每秒18米至20米，有时达到每秒24米，沙尘天气还伴随气温骤降以及暴风雪。

受此影响，中国北方多地相继出现沙尘暴、扬尘天气，部分地区还出现了强沙尘暴。新疆、甘肃、内蒙古等地的空气质量指数均突破500。沙尘甚至跨过了长江，到达浙江、湖南。

韩国方面，对于此次沙尘暴则用“灾难”来形容。当时韩国全境都出现沙尘暴天气，可吸入颗粒物等级为“极差”，这也是2023年韩国遇到的最严重沙尘暴袭击。

日本方面，尽管距离较远且有海洋阻挡，但受黄沙影响，日本西部城市也出现不同程度的扬尘现象，整个城市一片朦胧。日本当局表示，沙尘天气还会扩散到北部地区，能见度将下降到5到10公里之间，可能影响交通。

因此，近年来中日韩蒙四国曾多次在蒙古国南部戈壁沙漠地区开展过合作。2023年，蒙古国还专门派遣代表团到中国宁夏、内蒙古，学习“绿进沙退”经验。

中方：中日韩合作已经开启全面发展的新征程

除了治理沙尘暴，《第九次中日韩领导人会议联合宣言》还有哪些合作？27日，中国外交部给出了答案。

中国央视新闻报道，中国外交部新闻发言人毛宁表示，《第九次中日韩领导人会议联合宣言》发出了东北亚国家加强团结、深化合作、推动区域经济一体化的信号，为当前动荡变革的国际局势注入了稳定性和正能量。

三方还同意推进科技创新和数字化转型合作，重视人工智能领域沟通，努力恢复三国科技部长会议和信息通信部长会议，同意加强人文交流，将2025—2026年定为中日韩文化交流年，力争到2030年将三国人员往来规模增至4000万。三方还将在联合国、东亚合作以及三方都参与的其他多边框架下保持密切沟通。

中日韩自贸协定谈判还会远吗？

当然，中日韩未来达成的终极目标还不止这些，最重要的则是中日韩自贸协定的谈判。

上海上观新闻报道，本次中日韩领导人会议通过的《第九次中日韩领导人会议联合宣言》也发出推动区域经济一体化的信号。

《第九次中日韩领导人会议联合宣言》第二十四条写道：我们明确《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）得到透明、顺畅、有效落实作为中日韩自贸协定基础的重要性，将继续就加快中日韩自贸协定谈判进行讨论，以期达成自由、公平、全面、高质量、互惠且具有自身价值的自贸协定。

不过，三国推进自贸协定谈判进程仍面临一系列挑战。

经济上，中日韩发展水平、产业竞争力、关税结构存在差异，在不同行业、不同议题上利益诉求各异。

比如，日本和韩国一直在农业问题上态度较为保守。韩国农业界不仅担忧市场份额受损，还很在意农业相关技术和品种的知识产权、食品安全和检疫规定等细节。三国农产品相互开放市场仍有较大难度。

又如，三国的自贸协定战略各有不同。日本一边希望将农业和渔业生产排除在协议之外，一边又在日本商业联合会的推动下，主张达成不仅包括大幅削减关税，还包括服务、知识产权、环境保护和劳工政策自由化的高标准协议。

此外，近年来，随着中国技术水平不断提高，中国在汽车及零部件、石化、半导体、电子等产业领域与日韩的技术差距正在缩小。三国在相关产业领域的竞争有所加强。

过去，日本在半导体产业链上游占据垄断地位，韩国则在存储器、面板、零部件领域占有优势。如今，日韩传统出口商品的竞争优势有所缩小。韩国贸易协会国际贸易通商研究院此前发布的报告称，随着中国制造业的发展，两国在世界中高技术产业中的出口相似度（ESI）由2011年的0.347提升至2021年的0.39。指数越接近1，相似程度越高。

政治上，挑战同样艰巨。东北亚地区地缘政治复杂，三国间关系发展时有起伏。个别域外国家将东北亚地区视为全球战略前沿，制造集团对抗，加紧构建围堵遏制中国的“小圈子”。日本和韩国的战略自主性受到影响，客观上阻碍了中日韩合作的发展势头。

对此，舆论指出，三国自贸协定谈判的重启，必然伴随着政治和经济利益的复杂博弈。三方需秉持开放包容、互利共赢的原则，本着面向未来的精神，找准自身定位，排除外部干扰，努力寻找各方利益的最佳平衡点。

编辑：赵柄楠