为了对付谁我不说，但日本免税政策又变了

疫情的终结加上日元的贬值，成为日本观光旅游业复苏的两驾马车，带动海外游客入境日本的同时，也因为部分游客的投机倒把行为，给日本税收造成了一定的损失。

今年10月中旬，日本福冈国税局对3名中国男性补征巨额消费税，原因是他们在免税店购买了2.5亿日元的商品，却没有带出国，而是在日本国内非法转卖。

之所以会被“盯上”，也是因为这3人太明目张胆了，低估了日本国税局对于逃税行为的监察力度。这3名中国男性都是20岁左右的留学生，入境不到半年，先后多次购买高级品牌包、名牌手表、智能手机、高档化妆品等奢侈品，所购商品与他们这个年龄段的购买能力不相称。

在日本，以类似的手段倒卖免税品的现象屡见不鲜。为了打击这种投机倒把行为，日本政府在11月28日正式宣布，将考虑从根本上修改访日游客的购物免税制度。

日本现行的免税制度的本质是服务访日游客，让他们便捷快速地享受免税福利。对于入境日本不满6个月的海外游客，在购买商品时出示护照就可以按免税后的金额购买，相当于直接打了9折。至于购买这些商品的目的以及购买后这些商品如何使用，并没有严格的监管，这也就造成很多游客是出于代购目的赚取差价获利。如前述案例，尽管日本可以追缴，但实际上追缴到位的比例并不高。

据日本财务省称，日本海关在2022年，向366名访日游客征收约22亿日元的消费税，但实际上只有213人补缴了约7000万日元，迄今为止仍有21亿日元的消费税没有征收到位。

今年日本各地的国税局又将矛头对准免税店和药妆店，向松本清追缴消费税约14亿日元，向阪急阪神百货追缴约2亿日元，向美系量贩店COSTCO（コストコ）追缴约15亿日元。

但日本国税厅也意识到，事后追缴不如事先预防，修改免税制度迫在眉睫。最快从2024年起，免税商品不再当场免税，而是离境时退还。也就是说，想购买免税商品，付款时要像普通民众那样支付含税价格，只有在携带这些商品出境时，才可以拿到退税，这就直接杜绝了假借游客身份免税牟利的逃税现象。

当然，根据上有政策下有对策的规律，这样的防患于未然未必是万全之策，但至少表明了日本政府彻查避税偷税的决心。而对于广大海外游客而言，真可谓是前人违法后人遭殃，不得不忍受退税不便所带来的烦恼了。（作者系涉日业务中国律师）