接纳外国人，对日本来说为什么这么难？

（日本头条讯 记者施忆）11月2日晚，日本神奈川横滨市一处繁华街路上，发生了一起持刀行凶案件，造成3人受伤1人死亡，日本警方已依杀人罪逮捕53岁泰国籍嫌犯，但他否认了犯罪，目前警方仍在调查行凶原因。

据NHK报道，2日晚上7点40分左右，有目击者在横滨市中区的街头报警称，横滨市街头路人发生纠纷，有1人倒地不起。

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现场一名目击者表示，事发时有多人正在殴打一名男子，而该男子似乎是商店员工，紧接着，被殴打男子突然拔出一把刀挥舞，并刺向周围的男性，其中一人遭刺后倒地不起。

现场多名目击者表示，可能因自行车占道，几名日本人将一辆停在泰国餐馆前的自行车故意碰倒，才导致与泰国人店员爆发冲突。

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最后被刺伤的3人均为日本人，其中一名年龄不详的男性和一名50岁的男性都受重伤，一名40多岁的男性受轻伤，现场共计四人被送往市内医院，后来，其中一名重伤者不幸身亡。

斗殴、抢劫等暴力犯罪案件在日本呈现增多态势，相较日本一直以来的治安良好、社会稳定的形象而言可谓不同寻常。而涉及外国人的暴力犯罪也有上升的趋势。

比如，此前轰动一时的一名越南籍“技能实习生”在日本一家企业工作约两年期间，遭日方同事言语和肢体暴力虐待，甚至被打骨折。今年6月，4名日本男子在涩谷袭击一名中国留学生并抢走83万日元现金等等。

面对暴力恶性案件频发的现状，人们不禁要问，日本社会治安这是怎么了？

就本次事件来看，似乎只是一起酒后失德的纠纷引起的偶发案件，但背后，与在日外国人长期遭受不公平待遇不无关系。

暴力案件背后的歧视与仇恨

因长期固执于“单一民族国家”神话，日本不仅在移民政策上长期封闭和保守，在日外国人与日本公民相比，在教育、就业、生活保障和政治权利等诸多领域一直存在不平等现象，各类争端事件时有发生。

日本出入国在留管理厅2023年公布的令和4年度（2022年）在日外国人的调查显示，有23.8%曾因外国人身份而受到区别对待。而有34.1%的外国人在找工作时和工作中受到过差别待遇。此外，申请信用卡、开设银行账户、乘坐电车等公共交通时，超半数外国人受到了不同程度的歧视。

对于外国人，日本社会也有着根深蒂固的歧视和偏见。由于语言、文化、宗教和生活习惯等方面的差异，当地人对外国人的歧视和偏见也随处可见。

现今日本还有理发店拒绝给外国人服务、小旅馆禁止外国人入住的情况发生。外国人遭受不合理待遇也已不是日本职场的“秘密”，他们即使做得再好也很难走上重要岗位。

在日本人口高龄化的背景下，吸引适龄国外劳动力对日本而言已经是不得不实施的政策选择。

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日本政府于1993年建立外国人技能实习制度，允许发展中国家人员在日本研修结束后，与企业签订合同，边劳动边学习技术。这一制度号称让外国实习生将所学技能带回国，促进发展中国家经济发展，然而事实上，技能实习生来到日本后往往被用于弥补当地劳动力不足，大多从事日本人不愿干的脏活累活和危险工作，只能领到微薄薪水，而且根本学不到特殊技能。这一制度被批评为“伪装成合法的现代奴隶劳动制”，要求取消该制度的呼声不绝于耳。

日本《朝日新闻》报和《日本经济新闻》报指出，一直以来，日本只把外劳当成经济波动时各行业临时工的“调节阀”，但情况今非昔比。30年前，日元高涨，日本政府以协助第三世界提升技术为由，很容易与发展中国家达成协议。现在，随着日元贬值，日本对外劳的吸引力大不如前，若不改善外劳的工作环境，将难以在国际劳动市场上网罗人力。

日本少子老龄化趋势已持续多年，各行业劳动力缺口越来越大。以交通业为例，日本厚生劳动省的数据显示，2011财年，该国约有34万名出租车司机；到了2021财年，这一数字约为22万，10年间减少了30%以上。全日本卡车运输协会、日本巴士协会和全国计程车联盟在2023年的业务计划中，强烈呼吁当局引进外籍司机填补空缺。

应各行业的呼吁，日本政府准备在明年放宽相关规定，大量引进外劳。《朝日新闻》报称，自民党的外国劳动者特别委员会正在探讨如何“在生活层面吸引外劳”，表示不仅要重视他们的权益，还要让他们觉得能在日本舒适地居住、养育儿女。

接纳外国人，日本社会亟待改变

美国著名旅行杂志《悦游》读者评选的2023年“全球最具魅力国家排行榜”中，日本获得第一名，早在2019年，美国《福布斯》杂志曾发表的“全球最佳声誉国家排行榜”中，日本排在第11位。很多去过日本旅游或工作的外国人都表示，对日本很有好感，不少人希望未来能够获得合法的身份长期在日本生活。

对于已经通过合法途径在日本工作、生活、定居、永居的外国人来说，他们也有与日本国民一样被尊重的权利。

联合国消除种族歧视委员会在2014年就日本国内缺乏专门的反歧视法律及日本社会中存在的种族歧视问题表示严重关切。2016年，该委员会再次指出日本存在严重的种族歧视问题：“自2003年以来，日本共发生360多次种族主义示威和演讲。部分极右翼团体和个人通过报纸、网络、电视和其他媒体散播仇恨言论，宣扬种族优越论……肆意贬低、骚扰和挑衅外国人……但日本当局并没有对他们的行为进行相应惩处，从而使问题越来越严重。”

这也就解释了日本民间为什么时常发生与在日外国人纷争频发。

日本出入国在留管理厅发布数据称，截至今年6月底在日外国人数为322.3858万人，比2022年底增加14.8645万人，创历史新高。

在日外国人的数量大增，给日本这个单一民族国家确实带来了很大挑战。一方面，外国居民可以为日本提供更多的劳动力、消费力、创新力和多元性，促进日本经济和社会的发展。另一方面，外国居民也可能带来一些文化、语言、宗教、法律等方面的冲突和挑战，影响日本社会的和谐与秩序。因此，日本政府和社会目前的问题是如何采取有效的措施，促进外国居民与日本社会的融合与交流。

如果再放任自流，不增强日本国民平等对待外国人的意识，解决老龄化与少子化带来的人口持续减少、劳动力不足的问题，日本政府恐怕要另辟蹊径了。