中国海外侨民总数逾6000万 华侨权益保护法也要来了

中国国务院关于新时代侨务工作情况的报告24日提请十四届全国人大常委会第二次会议审议。报告指出，海外侨民总数逾6000万，分布在世界近200个国家和地区。留学深造、商务投资等大陆新移民数量持续增长，海外侨社构成更趋多元化。

十四届全国人大常委会第二次会议24日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。受国务院委托，国务院侨务办公室主任陈旭作了关于新时代侨务工作情况的报告。（图/中国央视新闻视频截图）

中国海外侨民总数逾6000万

目前，中国海外侨民总数逾6000万，分布在世界近200个国家和地区。

新加坡《联合早报》报道，中国国务院侨务办公室主任陈旭说，当前侨情呈现出一系列新情况、新特点、新趋势，主要表现为：一是侨民构成发生深刻变化，经济科技实力稳步增强；二是侨民融入主流社会意识增强，社会地位逐步提升；三是侨民中华民族和文化认同增强，友好力量不断壮大；四是海外侨民和归侨侨眷利益诉求多元，为侨服务任务更加繁重。

报告还显示，中国各地持续推进为侨公共服务体系建设，在全国创建了约1000家社区侨务工作示范点，设立“侨之家”、“侨胞之家”等为侨服务平台，不断夯实为侨服务的基层力量，打通为侨服务“最后一公里”，推动84个华侨农场实现“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”。

留学、商务投资等新移民数量增长

此外，报告显示，留学深造、商务投资等大陆新移民数量持续增长，海外侨社构成更趋多元化。

统战新语微信公众号消息，报告分析还显示，留学深造、商务投资等大陆新移民数量持续增长。

在融入社会方面，海外侨社更加注重与住在国政治、经济、文化等领域的交流合作，积极开展各类社会公益项目，展现出华裔族群良好形象。

在文化认同方面，新时代10年中国取得的历史性成就极大激发海外侨胞的民族认同、文化认同。海外侨胞以春节、中秋等中华传统节庆为载体自发举办的各类文化活动，更是成为住在国民众了解中华文化独特魅力的重要窗口。

在利益诉求方面，海外侨社对中华文化的精神需求强烈，广大侨胞对共享中国发展红利的期待渐高，回国(来华)长期工作生活的华侨华人等群体数量增长，在入出境便利、长期居留等方面的诉求增多。

建议尽快制定华侨权益保护法

此外，报告还建议，尽快制定华侨权益保护法。

中新社报道，陈旭在此次报告中还表示，2015年以来，广东、福建、上海、湖北、浙江、海南、四川、贵州、天津、山东等10省市先后颁布实施华侨权益保护条例，为推进华侨权益保护立法工作开展了有益探索，积累了实践经验。

但地方华侨权益保护条例主要立足地方事权，局限于本省(市)内的华侨权益保护。报告建议将华侨权益保护继续列入本届全国人大常委会立法规划，国务院及有关部门将积极做好相关工作。

报告还建议对修改归侨侨眷权益保护法开展深入调查研究。归侨侨眷权益保护法于1990年颁布实施，2000年作了修正。随着侨情发展变化，人员跨国流动增强，归侨、侨眷的身份出现许多新的特点，其权益诉求范围更加广泛，归侨侨眷权益保护法的一些条款已经不适应形势发展，需要及时加以修改完善，进一步增强法律的可操作性，建议对修改归侨侨眷权益保护法开展深入调查研究。

陈旭说，下一步将依法维护侨益，推进为侨服务体系建设。贯彻落实归侨侨眷权益保护法及其实施办法等涉侨法律法规，完善涉侨身份认定制度、推进华侨身份证件便利化应用等政策措施，积极回应海外侨胞和归侨侨眷合理利益诉求。强化为侨公共服务体系建设，将为侨服务纳入国家公共服务规划，发挥各级政府对基本公共服务供给的兜底责任，为侨胞和归侨侨眷提供普惠化、均等化的公共服务。

除归侨侨眷权益保护法外，对华侨权益保护的规定还散见于国籍法、出境入境管理法、公益事业捐赠法等相关法律之中。报告同时建议全国人大常委会再次适时开展归侨侨眷权益保护法执法检查；在开展其他涉侨法律的执法检查时，更加重视对涉侨权益的保护。

编辑：赵柄楠