沈阳成东北首个国家级都市圈，将带来哪些变化？

沈阳都市圈示意图。（图/网信龙港）

中国国家级都市圈，东北终于实现“零的突破”。近日沈阳市长吕志成在电视节目中透露，沈阳都市圈已正式获得批复，成为东北第一个国家级都市圈。目前北京还未正式宣布该消息，沈阳市长主动对外公布，其重要性不言而喻。

上海第一财经报道，2019年中国国家发改委出台文件，提出培育发展一批现代化都市圈，形成区域竞争新优势。此后，南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆和武汉7个城市获批准成为国家级都市圈。

中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀表示，都市圈的规划并不是由经济总量来决定的，更多是从要素资源优化配置角度来考虑。按照一小时通勤圈，人流、物流如何配置更高效，更加密切便捷周边与中心城区的经济联系和人员往来。

陈耀还表示，沈阳作为东北地区的中心城市，战略地位很重要，沈阳一直是东北地区的一个领头羊，在以前，沈阳的经济和城市发展也远远领先其他城市，规划沈阳都市圈也有示范作用，带动东北振兴。

北京“中国新闻周刊”微信公号报道，厦门大学经济学院经济学系副教授丁长发介绍，争取到国家级都市圈，省级财政会给予一定的财政返还。“比如省里会为该都市圈的中心城市，每年单列一定数量的补助。在国家层面，也会给予更多的建设用地指标。”

官方媒体账号“网信龙港”刊文称，一旦都市圈规划明确，就意味着中心城市的“势力范围”得到认可。如南京都市圈作为中国首个跨省都市圈，就是由江苏、安徽两省共同发布，由此确立了“徽京”的事实地位。

同时，都市圈获批之后，地铁、城轨将有望从中心城市向周边延伸。

航拍沈阳浑河西峡谷。（图/中新网）

上海澎湃新闻报道，目前，沈阳都市圈的发展规划尚未披露，但从公开信息看，相关建设方向早就明确。

今年3月，沈阳官方召开发布会提出，到2025年沈阳都市圈要实现都市圈社保、医保等领域跨域通办事项200项以上，加快沈阳与抚顺、沈抚示范区同城化步伐；打造轨道上的都市圈，规划沈本、沈辽鞍等城际铁路，积极开展沈抚城际、沈铁、沈金等重大铁路项目前期研究；着力推进全产业链深度协作，依托宝马、沈飞等龙头企业，打造汽车及零部件、航空等5大产业生态圈和12条产业链……

此外，沈阳还可以利用都市圈带来的更大发展空间，进一步盘活资源，推动产业升级、优化。

相应的，周边地区自然也是直接的受益者。辽宁省已提出要推动都市圈各地区承接沈阳产业转移和配套项目。如在鞍山打造中德汽车零部件产业鞍山分园，本溪、辽阳规划沈阳临空经济区配套服务产业园，抚顺提质建设顺城经济开发区等。

发挥沈阳历史文化底蕴优势，打响“沈阳现代化都市旅游圈”IP特色品牌，也是沈阳都市圈建设的一个重要目标。近日“圈出好风景”沈阳现代化都市圈——上海文化旅游招商推介会在上海举行，四大沈阳文旅项目在现场进行了签约，签约额达127亿元人民币。这表明，沈阳都市圈将为周边各城市抱团发展带来直接的促进作用。

分析称，沈阳获准成为国家级都市圈只是第一步，能否真正发挥都市圈的引领作用，借助都市圈实现城市能级乃至东北地区增长极的跃升，才是最关键的。