日本推出外国劳工培养就业新政，手续费收两个月工资！你还愿意来吗？

2025年2月6日，日本政府就“外国劳工培养就业制度”召开了首次座谈会。这一制度将取代从前的“研修生”制度，旨在为外国劳工提供更好的工作环境和长期就业机会。

众所周知，日本由于快速老龄化导致总人口减少，劳动力短缺问题已经相当严重了。根据日本政府的统计数据显示，截至2024年末，日本的就业人口约为6814万人，失业率为2.5%。

日本文部科学省及厚生劳动省2024年5月24日发布数据显示，2024年春季毕业的日本大学生的就业率在4月1日时达98.1%，同比增长了0.8个百分点，达到自1997年开始统计以来的最高水平。

即便如此也无法解决日本岌岌可危的劳动力空缺的危机，因此日本政府一直都在大力引进外国劳工。2025年1月31日日本厚生劳动省宣布，截止到2024年10月，在日外国劳工已经达到了230万人，相比去年大幅增长了12.4%。按国籍来看，越南有57万人，占总数的24.8%，其次是中国有40万人，菲律宾有24万人。

然而这些外国劳工的待遇却不尽如人意。

在日本生活的外国人中，约28%是永驻者，研修生的数量占第二位，约占13.1%，达38.8万人。永驻者的工作不受限制，想回国也可以随时回国，而相比之下研修生的生活则要艰辛许多。

研修生制度是日本的一项制度，允许外国人在日本企业进行技能培训。这一制度允许外国劳工在日工作3年，通过特定技能考试可以延长至5年。这些外国劳工主要从事技术、生产、农业等领域的工作。

据日本政府统计，2023年有9753名研修生在日本工作时未报告企业和政府便自行离开，创下了历史新高。这些外国劳工生活在人生地不熟的日本，不仅要面对远离亲人朋友的压力，有的还要面临工作环境差、人权侵犯的问题。

首先，研修生在赴日之前就要向派遣中介支付高额手续费，虽然各国差异较大，但根据日本政府的调查，这些研修生平均都要支付超过50万日元（约人民币2.4万元）的手续费，更有以职业介绍和培训的名义收取高价费用的乱象。其次大部分研修生的签证只有三年，这三年内无法随意更换工作。而研修生工作行业大部分都是十分辛苦的农业、制造业，工作环境再好也好不到哪去，有时还会受到骚扰和歧视。调查显示，约半数在日外国人曾在工作场所中遭到歧视。

异国他乡，不偷不抢，凭自己劳动赚钱，还要被骚扰、歧视，真是令人心寒！

因此日本政府推出了新的“外国劳工培养就业”制度，将在2027年替代从前的研修生制度。

从前外国劳工赴日之前都会向派遣中介支付高额手续费，而新制度规定了手续费不得超过外国劳工来日后的2个月的薪资，并且派遣中介必须对手续费进行申报。

在新外国劳工培养就业制度下，劳动者在工作1至2年后可以在同一领域内换工作。鉴于有过度引才竞争的担忧，草案中提出，转职的劳动者在同一企业的比例不得超过三分之一。

考虑到劳动者来日时工作的第一个企业已经承担了一定成本，劳动者换工作时，下一个企业将承担转职初期费用。草案提出，来日到转职的时间越短，补偿金额将越高。也就是说虽然换工作少了一些限制，还是有难度的。

此外，由于日本各地区的工资水平不同，为了防止劳动力都流向工资高的大城市，对地方企业进行保护，新的制度未来还会设立关于地方企业的保护。

目前，由于日元贬值，物价也跟着飞涨。近日的米价猛涨也引起了大家的关注。有网友表示日本的大米已经达到了20元人民币一斤，说是中国米价的十倍也不为过了。而工资涨幅却远没有物价涨幅那样显著。

其他亚太国家也在抢人大战中，2025年韩国敲定最低时薪达到1.003万韩元（约人民币50.82元），已经略高于日本全国平均最低时薪1054日元了（约人民币50.66元）。更别提日本许多地方的时薪还达不到全国平均时薪。

高物价、低收入让许多原计划来日的劳动者都望而却步，不过就安全因素上看日本依然拥有很强的竞争力。厚生劳动省的工作人员称：“东南亚劳动者来日的第一吸引力就是安全的环境。”那么，如果让读者选择，你还愿意来日本吗？