美钢铝关税翻倍至50%冲击全球 多国威胁反制

当地时间6月3日，美国白宫发表声明称，美国总统特朗普宣布将进口钢铁和铝及其衍生制品的关税从25%提高至50%，该关税政策自美国东部时间2025年6月4日凌晨00时01分起生效。

钢铝是汽车、电器、罐头食品等各类产品的关键原材料，而美方自今年3月以来已第二次上调钢铝关税。不过，美国此番暂时对英国予以豁免，从英国进口的钢铝产品的关税将维持在25%不变。

特朗普最新举措有何考量，又会在美国国内和国际社会引发怎样的反响？

资料图：美国总统特朗普。（图/新华社）

汽车涨价4000美元？

综合中国央视新闻、上海上观新闻报道，对于突如其来的钢铝关税翻倍，美国国内反响不一。

一方面，美国钢铁制造商对关税上调表示支持，认为这有助于降低美国钢铝进口量，保护本国内产业免受低价进口产品的冲击。

另一方面，其他行业（如汽车制造业、建筑业、罐头食品和酒水饮料业）则担心原材料成本上升会影响业务。

美国广播公司3日盘点了此次钢铝关税提高后，美国国内可能涨价的商品，主要是一些大件商品和食品，包括：

汽车。根据美国钢铁协会的数据，钢铁是一台汽车中比重最大的原材料，要占到整车重量的约60%。专家预测，新的钢铝关税可能会使每台汽车的零售价提高2000到4000美元。

食品和饮料。一些专家表示，进口铝关税的提高，可能会导致啤酒和软饮料等使用铝罐包装的食品和饮料价格上涨。

家电。冰箱、洗碗机和洗衣机等主要家用电器也使用钢铁作为部分原材料，因此也容易受到潜在价格上涨的影响。

“看到这个新闻（关税翻倍），我惊呆了。”美国钢材分销商Drill Rod&Tool Steels的供应链管理总监查德·巴图塞克说，他正在等待接收三个集装箱的钢棒，这批货原本可免税进入美国。但截至上周，他预计需支付约7.2万美元关税。眼下，关税已攀升至近14.5万美元。“一拳接一拳，希望事情能尽快平息。”

加拿大、墨西哥和欧盟愤怒

北京环球网报道，受既有关税影响，美国从中国直接进口的钢材很有限，加拿大是美国钢铁和铝产品的最大供应国。美国宣布将钢铝进口关税翻倍后，加拿大总理办公室3日发表声明称，美方此举是“非法和不公正的”，加拿大新政府正在进行密集和积极的谈判，要求美方取消这些关税和其他关税。在此之前，加拿大对美国收取的超过900亿加元报复性关税中的每一元，都将用于“支持受有害美国关税影响的加拿大工人和企业”。

加拿大钢铁生产商协会、铝业协会都表示，美方的关税将极大影响加拿大生产商，使出口“在经济上变得不可行”。《纽约时报》称，行业分析师表示，到目前为止，美国的关税并未显著影响来自加拿大铝厂的出货量。美国铝工业规模太小，如果不进行扩张和投资，无法取代从加拿大进口的铝。

据彭博社报道，墨西哥经济部长埃布拉德3日表示，美方的关税“不公平、也不可持续”，他将在6日访问美国，要求美方将墨西哥排除在这项措施之外。他说，如果美方的征税继续进行，墨西哥有一个“B计划”。

“欧盟很生气”，美国CNBC网站4日报道称，德国、意大利、瑞典和荷兰的钢铁出口商，也将受到美国50%关税的沉重打击。欧盟发言人称，欧盟对美方决定深表遗憾，美方此举为全球经济增加了更多不确定性，破坏了正在进行的欧美贸易谈判，“如果无法达成双方都能接受的解决方案，欧盟现有措施和额外措施都将在7月14日自动生效——如果情况需要，可以更早生效。”欧盟此前宣布，针对美国关税的一系列反制措施将于7月14日生效。

英国享受特殊待遇？

引人注意的是，尽管特朗普执意推进钢铝关税翻倍，但也有例外国家——英国。根据行政令，美国从英国进口钢铝的关税仍将维持在25%，允许两国在7月9日最后期限前制定新的税率或配额。特朗普称，这反映出美英正在进行的贸易谈判。

英国钢铁协会总干事斯塔斯警告称，如果美国对英国实施50%的钢铁关税，将对英国钢铁出口造成“灾难性”打击。

不过，英国政府仍面临双重压力。其一，7月9日后，美方可根据《环境政策声明》条款调整适用的关税税率，并制定钢铝进口配额。如果英国被认定未遵守相关规定，美方可将关税提高至50%；其二，尽管英美已签署《经济繁荣协议》，但截至6月4日尚未落实，若7月9日前仍未有效实施，美国可能以未履行协议为由加征关税。

专家提醒：未来232和301调查更值得警惕

上海第一财经报道，值得指出的是，目前特朗普政府依靠行政令推出的一系列关税措施正受到司法挑战。近期，美国国际贸易法院（CIT）和哥伦比亚特区联邦地区法院（USDC-DC）均裁定美国总统使用《国际紧急经济权力法》（IEEPA）制定关税措施属于越权行为。不过，因232调查和301调查等所征收的关税并未受到法院裁决影响。

道岳法律咨询反倾销财务专家严光普表示，未来以行业为目标进行的232和301调查，即针对一个特定领域或行业发起调查更值得警惕，且目前看来也已经可以突破25%的税率限制。

辛里奇基金会贸易政策分析部主任埃尔姆斯（Deborah Elms）在近期的一篇文章中认为，到目前为止，美国还不愿将其整体的所谓“对等关税”税率降至10%以下，这可能成为美国进口关税的新底线。她认为，即使所谓“对等关税”税率最终下降或被限制在10%，在未来几个月和几年内，越来越多的双边贸易仍可能面临高额关税。

“虽然232调查的前两轮关税设定为25%，但没有理由认为这一税率将适用于其他行业。笔记本电脑、手机、药品和胶合板等产品未来可能面临远高于或远低于25%的关税。不确定性将继续存在。”她写道，“去年12月，美国商品的平均关税仅为2%。对于许多公司而言，10%的关税足以抹去其所有的利润空间。过去几周关税水平急剧上升后又下降，乍一看似乎贸易状况又回到了原点，但事实并非如此。相反，这提醒我们，贸易模式正步入一个持续高度不确定的时期，未来的贸易成本将会更高。”

“突然的政策转变已经造成并将继续造成严重的经济损失。”埃尔姆斯认为。

清华大学经济管理学院经济系教授、系副主任马弘近期也表示，征收钢铝关税反而将降低美国出口商的竞争力。

他称：“当前美国制造业大量依赖进口工业中间品，加征关税将推高美国国内生产成本，损害而非增强其国际市场竞争力。例如，美国依据232条款对钢铝进口加征关税，看似保护了本国内生产，却抬高了下游机械、汽车企业的成本，导致市场萎缩。”

编辑：凉子