官宣！中国“低空司”来了

中国正在低空经济领域酝酿大动作。27日，中国国家发展改革委低空经济发展司（简称“低空司”）正式亮相。

江苏南京民用无人驾驶航空试验区无人机基地内，学员在教练的带领下学习无人机飞行操控技术。（图/中新社资料图片）

事关低空经济未来战略、规划

北京《中国经营报》报道，低空司在“司局致辞”中表示，低空司是负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策建议，协调有关重大问题等的职能司局。

成立低空司，距离2023年中央经济工作会议上首次提及低空经济仅过去1年的时间。从政策层面来看，低空经济已被写入中国国家规划，并逐渐成为推动经济高质量发展的重要动力。2024年3月，“低空经济”又首次被写入《政府工作报告》，明确提出要积极打造低空经济等新增长引擎。此外，今年12月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见中，也明确提出要发展通用航空和低空经济。

其实，早在今年10月，就传出了成立低空司的消息。10月18日，有媒体报道称，中国相关部委拟成立低空经济专管司局，旨在通过政策顶层设计，适应新质生产力的发展需要，推动产业发展。11月18日，在大湾区科学论坛上，中国工程院院士陈志杰也透露，国家发展改革委将专门成立低空经济司，统筹低空经济发展。

中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春表示，从产业链的角度来说，低空经济涉及研发制造、飞行管控、飞行保障等方方面面，产业链比较长，涉及的领域也比较多。成立低空司，能够更好地推进这样一个新业态的整体发展。

已开始推进相关工作

低空司成立后，已经开始推进相关工作。12月27日，中国国家发展改革委网站发布两则消息，低空司分别召开了推动低空基础设施建设座谈会和推动低空智能网联系统建设专题座谈会。

在推动低空基础设施建设座谈会上，低空司负责人同自然资源部、生态环境部等部委和有关中央企业进行座谈，了解相关领域低空经济典型场景应用和相关基础设施建设发展情况，并就推动低空基础设施有序规划建设进行交流；在推动低空智能网联系统建设专题座谈会上，低空司负责人与通信、导航方面有关专家进行座谈，就低空智能网联系统建设进行交流。

曹允春指出，低空经济的场景重要且广泛，包括通用航空、无人机物流、应急救援等多个领域。这些场景的实现，还需要完善的飞行服务保障和基础设施建设。低空司的成立，将有助于推动这些基础设施的建设和完善，为低空经济的发展提供有力支撑。

中国低空经济发展料按下加速键

中新网旗下“三里河”工作室报道，低空经济，是指以低空飞行活动为核心，以无人驾驶飞行、低空智联网等技术组成的新质生产力，与空域、市场等要素相互作用，带动低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务和低空飞行保障等领域发展的综合性经济形态。

据多家媒体报道，中央空管委即将在合肥、杭州、深圳、苏州、成都和重庆，开展eVTOL（电动垂直起降飞行器）试点，对600米以下空域授权部分地方政府进行管理。

此前，上海、深圳、广州等多个城市已宣布布局低空产业，打造“天空之城”。

中国低空经济联盟执行理事长罗军指出，低空经济属于综合性经济业态，“是少数能同时带动三次产业发展的新兴经济业态”。

据了解，中国发展低空经济，在技术上已不存在特别明显的门槛。

当下，无人机送外卖、送快递等已进入百姓日常生活。飞行汽车等也已具备量产能力。例如，小鹏汇天飞行汽车智造基地年内已动工，规划年产能1万台。

综合研判相关信息，中国低空经济发展或将按下加速键。

中国工信部赛迪研究院报告显示，作为新兴产业赛道，2023年中国低空经济规模为5059.5亿元（人民币，下同），增速33.8%。

另据中国民航局的预测，到2025年，中国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，2035年有望达到3.5万亿元。

亿航智能副总裁贺天星表示，低空经济是“天罗+地网”的综合立体交通形态，未来天空中可能会有上万架飞机，新交通形态或改变整个城市空间布局。

编辑：朱瑄